Жания (см.ниже) , на ваш вопрос: Что такое
“Справедливый переход”?
Концепция “справедливого перехода” существует с 1980-х годов,
когда она использовалась профсоюзами США в движении за защиту работников,
пострадавших от новых правил, регулирующих загрязнение воды и воздуха. В последние годы концепция набрала популярность
в связи с достижением целей в области климата путем обеспечения того, чтобы все
общество – все сообщества, все работники, все социальные группы – были вовлечены
в движение к нулевым выбросам.
Международная организация труда (МОТ)
определяет это так: “Экологизация экономики таким образом, чтобы она была
максимально справедливой и инклюзивной для всех заинтересованных сторон,
создавая возможности для достойной работы и никого не оставляя без
внимания”.
Почему сейчас мы все чаще слышим о “простом переходе”?
В
условиях, когда неблагоприятные последствия изменения климата с каждым годом
усиливаются, а возможности для действий быстро закрываются, страны наращивают
усилия по декарбонизации, экологизации своей экономики и повышению
устойчивости.
Однако достижение целей Парижского соглашения, которое
заключается в ограничении глобального потепления до 1,5 градусов по Цельсию или
менее, требует беспрецедентных изменений. Однако, как показала история, резкие
перемены могут дорого обойтись работникам и обществу.
По мере того как
происходят эти изменения, набирает обороты концепция справедливого
перехода. Важность такой трансформации все чаще
признается правительствами во всем мире, поскольку они ссылаются только на
принципы перехода в своих краткосрочных и долгосрочных климатических планах
(известных как определяемые на национальном уровне вклады, или NDCS, и
долгосрочные стратегии, или LTS, соответственно).
Согласно последнему
отчету, опубликованному ПРООН, принципы справедливого перехода в настоящее время
отражены в 38 процентах NDC и 56 процентах LTS, а также в растущем числе громких
глобальных инициатив.
Какие преимущества дает справедливый
переходный период для борьбы с изменением климата? Существует много способов, с помощью которых
справедливый переход может помочь странам справиться с последствиями изменения
климата и "озеленить" свою экономику.
Во-первых, привлекая к этому
общественность. Если правительства смогут продемонстрировать
социально-экономические выгоды, которые дает переход к "зеленой" экономике,
включая экономические выгоды и новые "зеленые" рабочие места, они смогут создать
широкую базу общественной поддержки более высоких климатических амбиций,
поскольку граждане с большей вероятностью поддержат соответствующую политику и
инвестиции.
Во-вторых, поддерживая революцию "зеленых" рабочих мест, в
ходе которой создаваемые альтернативные рабочие места гарантируют прожиточный
минимум, надлежащие меры безопасности на рабочем месте и льготы для здоровья.
Эти качественные рабочие места поднимут людей, их семьи и их сообщества на новый
уровень. Но они также помогут привлечь работников, необходимых для экономических
преобразований.
В-третьих, заложив социальную основу для устойчивой
экономики с нулевым доходом. Благодаря прозрачному планированию и активному
участию широкого круга заинтересованных сторон правительства могут свести к
минимуму страх, противодействие и конфликты между сообществами и поколениями,
которые могут привести к отказу от ископаемого топлива и других вредных видов
деятельности, которые нагревают нашу планету, таких как вырубка лесов и
расточительные методы производства.
В-четвертых, продвигая местные
решения. Применяя объектив справедливого перехода к действиям в области климата
– и проходя консультативные процессы, связанные с достижением справедливого
перехода, – страны могут лучше понять последствия (положительные и
отрицательные) смелых действий в области климата, а затем определить наилучшие
решения для своих условий. И тем самым помогаем раскрыть величайшие
преимущества.
В-пятых, подчеркивая настоятельную необходимость
согласованных усилий по борьбе с изменением климата. Переходы часто бывают
разрушительными, и необходимы целенаправленные усилия, чтобы сделать их
плавными. Стратегия справедливого перехода, включенная в краткосрочные и
долгосрочные климатические планы, такие как NDCS и LTS, поможет лидерам
оставаться сосредоточенными на неотложной задаче быстрой декарбонизации,
одновременно стремясь к справедливым и инклюзивным результатам.
Справедливый переход является частью Парижского соглашения 2015
года, целью которого является удержание роста глобальных температур значительно
ниже 2°C, предпочтительно до 1,5°C, по сравнению с доиндустриальными
уровнями.
Европейская Комиссия: "Механизм справедливого
перехода (JTM) является ключевым инструментом для обеспечения того, чтобы
переход к климатически нейтральной экономике происходил справедливым образом,
никого не оставляя позади. Он оказывает адресную поддержку, чтобы помочь
мобилизовать около 55 миллиардов евро в период 2021-2027 годов в наиболее
пострадавших регионах, чтобы смягчить социально-экономические последствия
переходного периода. Мы должны проявить солидарность с наиболее
пострадавшими регионами Европы, такими как угледобывающие регионы и другие,
чтобы убедиться, что "Зеленое соглашение" получит всеобщую полную поддержку и
шанс стать реальностью".
Международные банки развития также опубликовали совместное заявление, в
котором изложили свою приверженность пяти принципам высокого уровня для
справедливого перехода. В заявлении описывается, как МБР будут поддерживать
страны в отказе от использования ископаемого топлива и переходе к низким
выбросам парниковых газов (ПГ) и устойчивости к изменению климата таким образом,
чтобы распределять затраты и выгоды, одновременно поддерживая и защищая
сообщества, отрасли промышленности и работников. МБР также будут сотрудничать с
национальными банками развития и другими финансовыми институтами в разработке
финансовых и политических стратегий, поддерживающих справедливый переход,
способствующий экономической диверсификации и интеграции.
Пятью принципами справедливого перехода МБР являются:
1) достижение целей в области климата при
одновременном обеспечении социально-экономических результатов и достижении
прогресса в достижении целей Парижского соглашения и целей устойчивого
развития;
2) поддержка перехода от экономической
деятельности, связанной с интенсивными выбросами парниковых газов, посредством
финансирования, политики и консультативной деятельности, а также обмена
знаниями;
3) мобилизация государственного и частного
финансирования и повышение эффективности координация;
4) поддержка пострадавших работников и сообществ
в целях смягчения последствий и расширения возможностей;
5) прозрачное и инклюзивное планирование и
мониторинг с участием соответствующих заинтересованных сторон и затронутых
групп.
Best
regards,
Доброе утро, Булат Камалбекович, члены данной группы,
Надеюсь, у вас всё хорошо.
Пишу в связи с тем, что ко мне обратился журналист из Vlast.Kz
(в целом, часто обращаются с такими просьбами), просил контакты экспертов по
следующим темам:
1) Водный кодекс РК: перспективы, вызовы, возможности
2) Вода- воздух- климат в ВКО РК для экспертной встречи
3) По теме Just Transition
Буду благодарна, если вы поможете.
С уважением,
Жания