*[Enwl-inf] Сказ про то, как мужик из Адыгеи двух генералов кормил
ENWL
Многие
чиновники, обладающие полномочиями в разрешительной деятельности, активно
используют эти полномочия не только на благо интересов государства и общества,
но и напрямую, для получения каких-либо реальных благ для себя любимых. В
конкретной грубой форме эти возможности озвучил один из героев известного
милицейского сериала: это – наша корова и мы ее доим!
История о которой я хочу рассказать, началась в далеком 2015 году, когда по результатам аукциона глава КФХ Приходько Александр Сергеевич получил право на аренду лесного участка не где-нибудь, а прямо в зоне покоя памятника природы республиканского значения «Гранитное ущелье», для использования его в рекреационных целях. Несмотря на то, что режим особой охраны памятника природы в зоне покоя на тот момент допускал лишь транзитный проход посетителей без организации стоянок и ночлега, возведения временных сооружений и иных преобразований ландшафта, на участке появились симпатичные домики, подпорные стенки, каменные лестницы и навесы для отдыха посетителей. Арендатором был разработан обязательный в таких случаях проект освоения лесов, получивший в июле 2019 года положительное заключение государственной экспертизы Управления лесами Республики Адыгея. Естественно, что у руководителя Управления лесами Рашида Бельмехова имелись свои, более широкие, возможности для предоставления в аренду лесных участков нужным людям, даже в нарушение закона. Ведь, по сути, Бельмехов по ведомственному табелю о рангах занимал генеральскую должность и его можно было без всяких кавычек именовать лесным генералом. Вел он себя по-генеральски, игнорируя любые сдерживающие факторы, например, режимы особо охраняемых природных территорий, создаваемых на землях лесного фонда. Поэтому он и разрешил арендатору Приходько А.С. своей генеральской волей реализовывать на территории памятника природы любые хотелки, превращающие красоты природы в звонкую монету.
Все бы ничего, но у ООПТ, создаваемых на лесных землях, обычно два хозяина: один генерал от леса, второй – от экологии. В Адыгее таким «генералом от экологии» служит на должности руководителя Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея Сергей Колесников. Он тоже не против проявить свою генеральскую волю, распоряжаясь находящимися в его ведении объектами особой охраны на полную катушку, даже если это ему не по чину. Я не знаю, то ли лесной генерал Бельмехов решил подстраховаться и попросил генерала от экологии Колесникова изменить паспорт памятника природы «Гранитное ущелье» таким образом, чтобы договор аренды с Приходько А.С. не противоречил режиму особой охраны памятника природы, то ли сам генерал от экологии решил помочь своему старшему товарищу, в свое время посодействовавшему занятию им генеральской должности. Как бы то ни было, в ноябре 2019 года паспорт памятника природы «Гранитное ущелье» приказом Колесникова С.В. был изменен и разрешаемая на данной ООПТ деятельность с этого момента полностью соответствовала хотелкам арендатора и условиям договора аренды, получившего несколько месяцев до этого положительное заключение государственной экспертизы за подписью Бельмехова Р.Я. Такие мелочи, как требуемое по закону согласование изменений режима особой охраны памятника природы с федеральным Министерством природных ресурсов и экологии, было проигнорировано. В общем-то, это уже особого значения не имело, кашу маслом не испортишь. Ведь местный генерал от экологии не только превысил свои полномочия, самовольно изменив режим охраны памятника природы «Гранитное ущелье», но и с самого начала распоряжался вверенными ему ООПТ по-генеральски, не желая работать по закону, в рамках своих полномочий. Мол, не генеральское это дело – законы читать! Ведь установление режима охраны региональных ООПТ – это полномочия Кабинета Министров Республики Адыгея, а не руководителя одного из республиканских управлений, пусть даже он мнит себя генералом Буонопарте.
Я не знаю, каким образом благодарил обоих генералов наш арендатор за предоставленные ему возможности зарабатывать деньги на режимной территории, не обращая внимания на существующие там по закону ограничения, но факт остается фактом: до конца 2022 года Приходько А.С. работал на рекреационной ниве беспрепятственно, под «крышей» руководителей двух республиканских управлений – лесного и природоохранного. По большому счету, я арендатора понимаю. Он руководствуется в своей деятельности не законом, а договором аренды, «утяжеленным» визами двух высокопоставленных чиновников, которые для того и поставлены государством, чтобы присматривать за соблюдением закона. А если закон все-таки нарушается, значит это кому-то нужно. И не важно, брали генералы деньгами или «борзыми щенками», все равно такие «генеральские штучки» как злоупотребление или превышение служебных полномочий относятся в уголовном кодексе к так называемым коррупционным преступлениям, за которые руководящий статус исполнителя является не смягчающим, а отягчающим преступление обстоятельством.
В настоящее время прокуратурой Республики Адыгея проводится проверка описанных выше событий. Я уже получил письмо о том, что готовится иск в арбитражный суд для отмены договора аренды, заключенного между главой КФХ Приходько А.С. и руководителем Управления лесами Бельмеховым Р.Я. По остальным моментам деятельности лесного генерала и генерала от экологии решение еще не принято. В народе поговаривают, что ворон ворону глаз не выклюет, а республиканский прокурор ведь тоже генерал. Но надеюсь, что поговорка эта устаревшая, из прошлых времен, и в условиях меняющейся сейчас реальности уже не действует. Повторюсь, очень хочется в это верить.
Тем более, что случай с арендой в Гранитном ущелье – не первый и, к сожалению, не последний. Таких мужиков-арендаторов у генералов много. Так, с 2014 года в Цицинском лесничестве были заключены договоры аренды лесных участков для целей лесозаготовки, причем не где-нибудь, а опять же на территориях памятников природы: «Верховья рек Пшеха и Пшехашха», «Верховья реки Цице» и «Массив самшита колхидского», в том числе в зонах покоя этих памятников природы. С 2018 года там начались интенсивные рубки ценных пород деревьев под видом выборочных санитарных рубок. При этом заготавливалась высококачественная деловая древесина, а по документам эта древесина проходила как дрова. Огромная разница в доходах между продажей деловой и дровяной древесины шла в карман не только лесозаготовителям, но и тем, кто этих козлов пустил в огород, а также тем, кто закрывал глаза на эти безобразия. Практически это все те же действующие лица – генералы от леса и экологии, а также подчиненные им «полковники», «майоры», «капитаны» и «лейтенанты». Лишь ценой огромных усилий Адыгейскому республиканскому отделению Всероссийского общества охраны природы удалось к концу 2018 года приостановить незаконные рубки, а в 2019 году убрать особо охраняемые природные территории из арендных отношений. Но уголовные дела по семи эпизодам незаконных рубок, полностью установленные нашими общественными инспекторами в 2018 году, до сих пор не возбуждены. Видимо, мужик-арендатор из Цицинского лесничества кормил не двух, а гораздо большее количество генералов, включая правоохранительные органы и органы прокуратуры Республики Адыгея. Так что Салтыков-Щедрин отдыхает...
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу "seu-international".
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@enw.net.ru
Subscription,Moderator: en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
New digests see on https://ecodelo.org
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------