Позиция Международного социально-экологического союза
«О сохранении природы Лагонакского нагорья при реализации проекта создания горнолыжного курорта на Западном Кавказе».
Международный социально-экологический союз (МСоЭС) выражает свою крайнюю обеспокоенность планами по застройке Лагонакского нагорья для создания там горнолыжного курорта. Причиной нашей обеспокоенности является издание 6 марта 2021 года Правительством Российской Федерации Распоряжения № 561-р о создании на территории Кавказского заповедника биосферного полигона, предусматривающего использование этого полигона в рекреационных целях. Согласно этому распоряжению из основной территории заповедника вычленяется огромный участок – вся высокогорная часть Лагонакского нагорья площадью более 17 тыс. гектаров, включая уникальный Фишт-Оштенский массив. Обращает на себя внимание, что, в связи с изданием Распоряжения № 561-р, на Расширенной 44-ой се́ссии Комите́та Всеми́рного насле́дия ЮНЕ́СКО в городе Фучжоу (Китай) с 16 июля по 31 июля 2021 года, было повторно указано, что любое строительство в районе плато Лаго-Наки приведет к включению объекта ВПН «Западный Кавказ» в список «Всемирного наследия, находящегося под угрозой».
Международный социально-экологический союз заявляет:
1. Лагонакское нагорье - особо ценная территория Кавказского заповедника, нуждающаяся в усилении режима охраны, а не в его ослаблении. Биосферный полигон должен соответствовать целям и задачам, определенным Положением о Лагонакском биосферном полигоне Федерального Государственного природоохранного учреждения "Кавказский государственный природный биосферный заповедник" от 13 сентября 2000 года.
2. Нарушение границ объекта Всемирного природного наследия № 900 «Западный Кавказ», создание на территории Лагонакского нагорья в пределах границ Кавказского государственного природного биосферного заповедника всесезонного курорта со значительным акцентом на горнолыжный спорт является абсолютно неприемлемым и создаёт опаснейший прецедент, угрожающий целостности всей системы особо охраняемых природных территорий России.
3. При реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Адыгея, в части использования в рекреационных целях биосферного полигона Кавказского государственного природного заповедника, необходимо безотлагательно:
3.1. Создать постоянно действующий консультативно-наблюдательный Совет (Рабочую группу) с участием независимых экспертов и представителей общественности, как отдельных граждан, инициативных групп, так и природоохранных НКО, выразивших заинтересованность в таком участии (в том числе, подписавших протест научной общественности), в целях контроля за обеспечением соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и об экологической экспертизе;
3.2. Опубликовать на постоянно действующих общедоступных электронных ресурсах достоверную документальную информацию о проекте рекреационного использования биосферного полигона, включая сведения по экономике проекта "Лагонаки" (расчеты, методики расчетов, материалы, на основе которых проводились расчеты, фамилии ответственных за проведенные расчеты, проектная документация курорта и т.д.).
3.3. Предусмотреть и включить в проект использования биосферного полигона:
- мероприятия по выполнению всех обязательств Российской Федерации, вытекающих из резолюций ЮНЕСКО по объекту "Западный Кавказ";
- мероприятия по выполнению обязательств о компенсационных мероприятиях, взятых в процессе подготовки Зимних Олимпийских Игр-2014;
- документально подтвердить актуальные границы участка Всемирного природного наследия «Западный Кавказ» с созданием карты в электронном виде в высоком разрешении с обязательным размещением на сайте Минприроды РФ.
3.4. Юридически оформить территории охранной и буферной зон Кавказского заповедника и Объекта Всемирного природного наследия «Западный Кавказ» со стороны Республики Адыгея и на всех остальных участках, где такое оформление сегодня отсутствует.
3.5. Осуществить предложенное научным отделом Кавказского государственного природного заповедника увеличение его территории за счет примыкающего участка на территории Республики Адыгея (хребет Дудугуш) в районе зимних пастбищ копытных.