*[Enwl-inf] Письмо о благоустройстве - подписать
5 views
Skip to first unread message
enwl
Nov 6, 2024, 9:13:08 AM11/6/24
to "ENWL-uni"
Экспертное сообщество "Зеленые города" выступило с предложением
пересмотреть действующие нормы благоустройства в населенных пунктах РФ в сфере
обращения с травяным покровом и листовым опадом.
То, что происходит в наших городах каждое лето под видом “ухода", а именно — частое и низкое кошение травы, постепенно ведет к разрушению и стерилизации городской природы. Осенью и весной природные сообщества добивают, когда сгребают листовой опад с земли и вывозят его, как мусор. Но, разрушая экосистемы города, горожане подрывают и свое здоровье, поскольку именно живая городская природа — основа благоприятной для человека окружающей среды. Поэтому давно пора пересмотреть привычные практики ухода за озелененными территориями.
Подписать письмо можно здесь: https://forms.gle/rLGyPEMkd5QRDRbu9
На данный момент письмо подписало уже 128 человек.
Полный текст письма:
Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Файзуллину И.Э.
Уважаемый Ирек Энварович!
Мы, нижеподписавшиеся граждане Российской Федерации, предлагаем пересмотреть действующие нормы благоустройства в населенных пунктах Российской Федерации в сфере обращения с травяным покровом и листовым опадом, в частности, прописанные в Приказе Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" и Приказе Госстроя РФ от 10.12.1999 N 145 "Об утверждении нормативно-производственного регламента содержания озелененных территорий", как не отвечающие задачам охраны окружающей среды и здоровья граждан На основе этих документов муниципальные органы власти разрабатывают свои Правила благоустройства в части организации озеленения на территории муниципальных образований и содержания озелененных территорий.
Экспертное сообщество "Зеленые города", включающее специалистов в области биологии, экологии, городского озеленения, ландшафтного дизайна и пр. проанализировало существующую практику правоприменения как этих приказов, так и разработанных на их основе муниципальных правил благоустройства в ряде городов нашей страны. Проведенный анализ показывает, что содержащиеся в них положения, в частности, касающиеся обращения в травяными покрытиями и листовым опадом, упрощенно трактуют проблематику озеленения, противоречат современным научным данным и уже не отвечают вызовам в сфере экологии, климатических изменений и охраны общественного здоровья, что определяет необходимость внесения корректировок в эти документы, в том числе с учетом заявленной задачи формирования водно-зеленых городских каркасов и соответствующего изменения законодательства.
По результатам анализа нормативных документов и существующих практик нами разработано методическое пособие «Естественные покровы города. За траву и листву» (доступно по ссылке https://clck.ru/39z2bS), в котором содержится подробное обоснование наших предложений и рекомендации по обращению с травяным покровом и листовым опадом в городах.
Сложившиеся в российских городах и других населенных пунктах подходы и практики обращения с зелеными насаждениями в целом и травяным ярусом в частности отличается неоправданным универсализмом (одинаковые требования применяются к уходу практически за всеми типами территорий), и приводит к деградации и разрушению городских экосистем, ухудшает экологическую обстановку и негативно влияет на состояние здоровья и качество жизни граждан.
В частности, практически любой травяной покров в городе рассматривается как газон обыкновенный (партерный), массово применяется единое требование к видовому составу вновь создаваемых газонов (1-3 вида злаков) и к высоте всего травостоя в городах (чаще всего до 10 сантиметров). Такой подход провоцирует регулярное (до 15-20 раз за сезон) кошение; с учетом используемой техники (бензиновые триммеры) реальная высота скошенной травы часто не достигает и 3-5 сантиметров. При этом в большинстве случаев другие пункты технологической карты ухода за травяными покрытиями (газонами) - полив, землевание, подкормка, и пр. - не выполняются. Сам процесс кошения, производимый, как правило, с помощью триммеров с двухтактными бензиновыми двигателями, в том числе на селитебных территориях, также является актом экологического террора, выраженного в выбросе вредных веществ в атмосферу и почву, шумовом и ароматическом загрязнении.
Короткостриженное травяное покрытие, в отличие от естественного разнотравного, не в состоянии обеспечить понижение температуры окружающей среды на несколько градусов, что критично в условиях волн жары, учащающихся в условиях изменения климата. Характерно, что кошение травы в большинстве городов не прекращается даже в периоды аномальной жары.
Деградация и видовое обеднение травяного яруса приводит к снижению качества почвы, ее обнажению, перегреванию, переуплотнению, нарушению водного режима, и, как следствие, к эрозии - образованию мелкой пыли, негативно влияющей на здоровье человека.
Итогом регулярного и полного выкашивания травостоя, уборки опавшей листвы с травяных покрытий становится разрушение городских экосистем, снижение объема и качества предоставляемых ими экосистемных услуг: очищения воздуха, поглощения вредных веществ, обеспечения естественного дренажа, снижения шумового загрязнения, сохранения местообитаний, поддержание биоразнообразия и др.
Кроме того, подобные практики является бессмысленным и плохо контролируемым расходованием бюджетных средств, а невозможность соблюсти требование к высоте покрова на всех территориях является признаком коррупционной емкости такого требования.
Необходимо пересмотреть эти опасные и, к сожалению, глубоко укоренившиеся подходы к благоустройству городов в части отношения к зеленым насаждениям и травяным покровам в пользу сохранения естественных покровов и разнообразия типов травяных покрытий, минимизации площадей партерных и обыкновенных газонов, как наиболее экономически затратных и наименее экологически целесообразных, расширения площадей разнотравных газонов и покрытий, отказа от уборки листвы с травяных покрытий на озелененных территориях, внедрения мозаичного кошения и других экологически ориентированных практик благоустройства и содержания зеленых насаждений.
Внедрение данных подходов будет способствовать улучшению экологической ситуации в российских городах, оздоровлению населения, снижению уровня стресса, связанного с процессом кошения, у граждан, повышению эстетических качества городсой среды. Помимо прочего это внесет вклад в формирование и развитие водно-зеленых городских каркасов, содействуя устойчивости экосистем зеленых зон и обеспечивая экологические связи между ними.
Внедрение новых подходов невозможно или существенно затруднено при действующих нормах благоустройства. В связи с этим просим внести соответствующие изменения, связанные с уходом за травяными покровами и обращением с листовым опадом, в следующие документы:
1. Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", утвержденные Приказом №153 Госстроя РФ от 15.12.1999 (раздел 2 "Создание зеленых насаждений", раздел 3 "Содержание зеленых насаждений", раздел 5 "Система оценки состояния озелененных территорий", раздел 6 “Охрана насаждений озелененных территорий").
2. Нормативно-производственный регламент содержания озелененных территорий, утвержденный Приказом №145 Госстроя РФ от 10.12.1999.
Для подготовки данных изменений предлагаем создать при Министерстве рабочую группу из числа его сотрудников с привлечением специалистов экспертного сообщества.
То, что происходит в наших городах каждое лето под видом “ухода", а именно — частое и низкое кошение травы, постепенно ведет к разрушению и стерилизации городской природы. Осенью и весной природные сообщества добивают, когда сгребают листовой опад с земли и вывозят его, как мусор. Но, разрушая экосистемы города, горожане подрывают и свое здоровье, поскольку именно живая городская природа — основа благоприятной для человека окружающей среды. Поэтому давно пора пересмотреть привычные практики ухода за озелененными территориями.
Подписать письмо можно здесь: https://forms.gle/rLGyPEMkd5QRDRbu9
На данный момент письмо подписало уже 128 человек.
Полный текст письма:
Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Файзуллину И.Э.
Уважаемый Ирек Энварович!
Мы, нижеподписавшиеся граждане Российской Федерации, предлагаем пересмотреть действующие нормы благоустройства в населенных пунктах Российской Федерации в сфере обращения с травяным покровом и листовым опадом, в частности, прописанные в Приказе Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" и Приказе Госстроя РФ от 10.12.1999 N 145 "Об утверждении нормативно-производственного регламента содержания озелененных территорий", как не отвечающие задачам охраны окружающей среды и здоровья граждан На основе этих документов муниципальные органы власти разрабатывают свои Правила благоустройства в части организации озеленения на территории муниципальных образований и содержания озелененных территорий.
Экспертное сообщество "Зеленые города", включающее специалистов в области биологии, экологии, городского озеленения, ландшафтного дизайна и пр. проанализировало существующую практику правоприменения как этих приказов, так и разработанных на их основе муниципальных правил благоустройства в ряде городов нашей страны. Проведенный анализ показывает, что содержащиеся в них положения, в частности, касающиеся обращения в травяными покрытиями и листовым опадом, упрощенно трактуют проблематику озеленения, противоречат современным научным данным и уже не отвечают вызовам в сфере экологии, климатических изменений и охраны общественного здоровья, что определяет необходимость внесения корректировок в эти документы, в том числе с учетом заявленной задачи формирования водно-зеленых городских каркасов и соответствующего изменения законодательства.
По результатам анализа нормативных документов и существующих практик нами разработано методическое пособие «Естественные покровы города. За траву и листву» (доступно по ссылке https://clck.ru/39z2bS), в котором содержится подробное обоснование наших предложений и рекомендации по обращению с травяным покровом и листовым опадом в городах.
Сложившиеся в российских городах и других населенных пунктах подходы и практики обращения с зелеными насаждениями в целом и травяным ярусом в частности отличается неоправданным универсализмом (одинаковые требования применяются к уходу практически за всеми типами территорий), и приводит к деградации и разрушению городских экосистем, ухудшает экологическую обстановку и негативно влияет на состояние здоровья и качество жизни граждан.
В частности, практически любой травяной покров в городе рассматривается как газон обыкновенный (партерный), массово применяется единое требование к видовому составу вновь создаваемых газонов (1-3 вида злаков) и к высоте всего травостоя в городах (чаще всего до 10 сантиметров). Такой подход провоцирует регулярное (до 15-20 раз за сезон) кошение; с учетом используемой техники (бензиновые триммеры) реальная высота скошенной травы часто не достигает и 3-5 сантиметров. При этом в большинстве случаев другие пункты технологической карты ухода за травяными покрытиями (газонами) - полив, землевание, подкормка, и пр. - не выполняются. Сам процесс кошения, производимый, как правило, с помощью триммеров с двухтактными бензиновыми двигателями, в том числе на селитебных территориях, также является актом экологического террора, выраженного в выбросе вредных веществ в атмосферу и почву, шумовом и ароматическом загрязнении.
Короткостриженное травяное покрытие, в отличие от естественного разнотравного, не в состоянии обеспечить понижение температуры окружающей среды на несколько градусов, что критично в условиях волн жары, учащающихся в условиях изменения климата. Характерно, что кошение травы в большинстве городов не прекращается даже в периоды аномальной жары.
Деградация и видовое обеднение травяного яруса приводит к снижению качества почвы, ее обнажению, перегреванию, переуплотнению, нарушению водного режима, и, как следствие, к эрозии - образованию мелкой пыли, негативно влияющей на здоровье человека.
Итогом регулярного и полного выкашивания травостоя, уборки опавшей листвы с травяных покрытий становится разрушение городских экосистем, снижение объема и качества предоставляемых ими экосистемных услуг: очищения воздуха, поглощения вредных веществ, обеспечения естественного дренажа, снижения шумового загрязнения, сохранения местообитаний, поддержание биоразнообразия и др.
Кроме того, подобные практики является бессмысленным и плохо контролируемым расходованием бюджетных средств, а невозможность соблюсти требование к высоте покрова на всех территориях является признаком коррупционной емкости такого требования.
Необходимо пересмотреть эти опасные и, к сожалению, глубоко укоренившиеся подходы к благоустройству городов в части отношения к зеленым насаждениям и травяным покровам в пользу сохранения естественных покровов и разнообразия типов травяных покрытий, минимизации площадей партерных и обыкновенных газонов, как наиболее экономически затратных и наименее экологически целесообразных, расширения площадей разнотравных газонов и покрытий, отказа от уборки листвы с травяных покрытий на озелененных территориях, внедрения мозаичного кошения и других экологически ориентированных практик благоустройства и содержания зеленых насаждений.
Внедрение данных подходов будет способствовать улучшению экологической ситуации в российских городах, оздоровлению населения, снижению уровня стресса, связанного с процессом кошения, у граждан, повышению эстетических качества городсой среды. Помимо прочего это внесет вклад в формирование и развитие водно-зеленых городских каркасов, содействуя устойчивости экосистем зеленых зон и обеспечивая экологические связи между ними.
Внедрение новых подходов невозможно или существенно затруднено при действующих нормах благоустройства. В связи с этим просим внести соответствующие изменения, связанные с уходом за травяными покровами и обращением с листовым опадом, в следующие документы:
1. Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", утвержденные Приказом №153 Госстроя РФ от 15.12.1999 (раздел 2 "Создание зеленых насаждений", раздел 3 "Содержание зеленых насаждений", раздел 5 "Система оценки состояния озелененных территорий", раздел 6 “Охрана насаждений озелененных территорий").
2. Нормативно-производственный регламент содержания озелененных территорий, утвержденный Приказом №145 Госстроя РФ от 10.12.1999.
Для подготовки данных изменений предлагаем создать при Министерстве рабочую группу из числа его сотрудников с привлечением специалистов экспертного сообщества.
--
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу "seu-international".
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу "seu-international".
From: Svet Zabelin
Sent: Wednesday, November 06, 2024 5:32 PM
Subject: Письмо о благоустройстве - подписать
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@enw.net.ru
Subscription,Moderator: en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
New digests see on https://ecodelo.org
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------
Reply all
Reply to author
Forward
0 new messages