*[Enwl-inf] классические принципы заповедности

2 views
Skip to first unread message

ENWLine

unread,
Apr 26, 2013, 8:14:09 AM4/26/13
to "ENWL-uni"
Классические пирнципы заповедности

Вл.Борейко

Опубликовано Гуманитарный экологический журнал №4 2006 г

ЗАПОВЕДНОСТЬ — это такой режим природного объекта, при котором запрещена
любая хозяйственная деятельность.

Национальные парки, заказники, региональные ландшафтные парки, где
хозяйственная деятельность ограничена, но не запрещена, являются охраняемыми
природными объектами, но отнюдь не заповедными. Поэтому заповедными могут
быть только те природные объекты, где хозяйственная деятельность запрещена
полностью — заповедники, а также заповедные зоны биосферных заповедников,
национальных парков, а иногда — точечные памятники природы.

В нашем заповедном деле главными объектами внимания являются заповедники.
Они несут основную нагрузку в охране дикой природы и дикой жизни, являются
базой для научных исследований и состоят основным элементом экологических
сетей. Именно на территории заповедников права дикой природы на свободу,
существование и процветание защищены наиболее полно и основательно.

Поэтому с самого начала появления отечественного заповедного дела
заповедники считаются наиболее ценными, важными, первостепенными объектами,
а другие охраняемые природные территории — национальные парки, заказники,
природные, региональные парки, памятники природы и т.п., где не запрещена, а
лишь частично ограничена хозяйственная деятельность — второстепенными.

Классические принципы отечественного заповедного дела были предложены его
классиками — Г.А. Кожевниковым, Д.К. Соловьевым, В.В. Докучаевым, Ф.Р.
Штильмарком исключительно для заповедников как главного объекта заповедного
дела и поэтому могут также именоваться классическими принципами
заповедности.

В своей основе классические принципы отечественного заповедного дела несут
как научно-экологические, так и этические идеи. Классические принципы
заповедности — это пример высочайшего взлета российской экологической и
этической мысли, они — заповеди заповедного дела.

В связи с тем, что до настоящего времени эти принципы не были четко
сформулированы и классифицированы (Ф.Р. Штильмарк только начинал эту работу,
но не успел довести ее до конца), я, пользуясь его опубликованными работами
и советами, попытаюсь сформулировать принципы отечественного заповедного
дела. Принципы заповедности являются кратким выражением лучших традиций и
ценностей отечественного заповедного дела. На них должен опираться весь
заповедный менеджмент. Их соблюдение означает качество заповедника.


1. ПОЛНЫЙ ЗАПРЕТ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.


В заповедниках полностью запрещается любая хозяйственная деятельность, что и
называется заповедностью. Частичное ограничение хозяйственного использования
природной территории заповедностью не является.

Этот принцип впервые был сформулирован великим российским ученым-почвоведом,
профессором В.В. Докучаевым в 1884 г. и заключается в предложении
предоставлять заповедный участок «в исключительное пользование самой
природы», а позже, в 1908 г., развит профессором Московского университета,
одним из самых ярких классиков отечественного заповедного дела Г.А.
Кожевниковым.


2. БЕССРОЧНОЕ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ.


Принцип был впервые сформулирован в 1918 г. Д.К. Соловьевым:
«заповедником... называется определенная площадь, объявленная
неприкосновенной навсегда», и повторен затем Г.А. Кожевниковым.

Этот принцип означает не только невозможность закрытия заповедников,
отторжения у них части территории (даже если она якобы «потеряла природную
ценность», но запрет на реорганизацию заповедников в низшие категории,
например, в национальные парки.

Д.К. Соловьев предостерегал в 1918 г.: «Если мы будем часто сталкиваться с
уничтожением заповедников, то можно легко дискредитировать самую идею,
проводимую образованием заповедников, а это может, в свою очередь, гибельно
отразиться на всем деле».

Только так мы можем обеспечить развитие, эволюционирование и дальнейшее
видообразование дикой природы. В противном случае овчинка чаще всего не
стоит выделки: зачем создавать заповедник, тратить на это немалые средства,
изучать, охранять, если в один прекрасный день все может быть закрыто и
уничтожено. О каком видообразовании может идти речь, если некоторые
заповедники не «прожили» и более 20 лет! К сожалению, этот простой принцип
заповедного дела очень часто недопонимается даже самими работниками
заповедников и национальных парков.

Российский исследователь А.И. Рыжиков совершенно справедливо замечает по
этому поводу: «Само собой подразумевается, что на территории созданных
заповедников природные комплексы должны существовать вечно (неопределенно
долгое время) в неизменяемом состоянии, за исключением естественных
сукцессий. То есть, заповедники «живут» во времени. Это невозможно отрицать,
но пока что вопрос заповедности и времени никем специально не
рассматривался».

Н.Ф. Реймерс высказался по этому поводу еще жестче: «В государственном
законе о них (заповедниках — В.Б.) следовало бы записать — заповедники можно
открывать, но нельзя закрывать. Закрытие такого заповедника надо бы отнести
к разряду преступлений перед человечеством».


3. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПРАВО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ.


Этот принцип был впервые сформулирован Ф.Р. Штильмарком в 1995 г.:
«Неприкосновенность природных объектов может реально обеспечивать только
право землепользования путем изъятия территории».

К сожалению, этот важнейший принцип недопонимается некоторыми экологами и
специалистами заповедного дела. Так, к примеру, Закон Украины «О
природно-заповедном фонде Украины» предусматривает такую категорию ОПТ как
«заповедные урочища». Однако при организации заповедного урочища не
происходит изъятие территории у его владельца-лесхоза, сельхозпредприятия и
т.п. Другой пример — известный российский специалист в области охраны степей
А.А. Чибилев предложил недавно новый вид заповедников — «пасторальные
заповедники», территория которых остается у прежних землепользователей.
Подобная новая категория — «заповедные участки» — также без изъятия у
землепользователей, была предложена украинским ботаником Т.Л. Андриенко с
группой соавторов. Тем самым в этих трех случаях «заповедность»
обеспечивается только на бумаге.


4. УПРАВЛЕНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА АБСОЛЮТНУЮ ЗАПОВЕДНОСТЬ И СВОБОДУ ДИКОЙ
ПРИРОДЫ.


Полное ограничение не только хозяйственного использования природной
территории, но в идеале и прямого вмешательства человека в природные
процессы называется абсолютной (полной, строгой) заповедностью. Весь
менеджмент заповедника должен направляться в сторону идеала абсолютной
заповедности.

Г.А. Кожевников писал: «Какие принципы должны быть положены в основу
устройства таких «заповедников»? По моему, лишь один главный принцип, от
систематического и строгого соблюдения которого зависит все: полная
неприкосновенность». Вместе с тем, Ф.Р. Штильмарк в своих последних работах
неоднократно указывал, что абсолютная заповедность, как и полная свобода
дикой природы, никогда не достижимы на практике, а является лишь неким
идеалом, Царством Божьим, к которому нужно стремиться в менеджменте любого
заповедника. «Сама по себе мечта об абсолютном заповедании безусловно
идеалистическая, как и учение о ноосфере («Сфере Разума»). (...) Однако,
...идеал абсолютного заповедания или принцип неприкосновенности заповедной
природы в определенной мере все же обеспечивает такую деятельность нашей
заповедной системы, которая была признана всем миром как лучшая для
охраняемых природных территорий планеты».


5. ПРОВЕДЕНИЕ ДОЛГОВРЕМЕННЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ.


Его впервые сформулировал Г.А. Кожевников: «Чтобы иметь возможность изучать
природу, мы должны стараться сохранить ее в ее первобытной
неприкосновенности в виде ее наиболее типичных формаций (...). Надо
предоставить природу самой себе и наблюдать результаты». «Лишь предоставив
природу вполне самой себе, мы можем изучить ее законы».

И дальше: «Я подчеркиваю здесь всю важность, всю необходимость, в целях
науки, наблюдать природу в полной неприкосновенности, вне каких-либо
искусственных влияний со стороны человека. Только при этих условиях мы можем
выяснить закон природы, можем выяснить то биологическое равновесие, которое
царит в ней».


6. ЗАЩИТА ДИКОЙ ПРИРОДЫ
РАДИ НЕЕ САМОЙ.


Классик заповедного дела Г.А. Кожевников считал, что заповедность должна
вводиться не только ради научных исследований, но и для защиты дикой природы
ради нее самой.

»Есть такие вопросы, и часто весьма важные... к числу таких вопросов
принадлежит вопрос о праве первобытной природы на существование. Быть может,
такая формулировка как «право на существование» звучит несколько странно, но
именно так, а не иначе я считаю нужным поставить вопрос», — пишет Г.А.
Кожевников в своей классической работе «О необходимости устройства
заповедных участков для охраны русской природы», в которой впервые обосновал
организацию заповедников». В другом своем труде Г.А. Кожевников еще точнее
сформулировал данный принцип: «Охранять первобытную дикую природу ради нее
самой, смотря на прикладные вопросы как стоящие на втором плане — вот
основная идея охраны природы...».


7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА ЗА ЗАПОВЕДНИКИ И ЗАПОВЕДНОСТЬ.


Г.А. Кожевников в своей классической работе «О необходимости устройства
заповедных участков для охраны русской природы» писал: «Я полагаю, что
основная идея заповедных участков настолько важна, что государству вполне
уместно позаботиться об ее осуществлении.

Другими словами, создание, содержание и защита заповедников дикой природы
является одной из важнейших функций государства. «Конечно, это может быть
делом общественной и частной инициативы, но государство должно здесь идти
вперед», — продолжил в этой же статье Г.А. Кожевников.

В работе «О заповедных участках» Г.А. Кожевников продолжал: «Мы же должны
здесь решить вопрос о заповедных участках принципиально. Мы должны признать,
что этот вопрос важный, вопрос государственный, вопрос, который стоит того,
чтобы на практическое осуществление его затратить большие средства».

Государство должно полностью взять на себя финансирование заповедников и
других ОПТ; заповедники и другие ОПТ должны быть подчинены единому
государственному органу управления; должна вестись государственная
подготовка кадров для заповедного дела; разработано и утверждено
соответствующее законодательство, создающее юридическую базу для реализации
принципов заповедности; должен быть в государственном масштабе максимально
упрощен и облегчен механизм создания новых заповедников и других ОПТ.


* * *

К сожалению, из семи принципов заповедности лишь принципы № 1, 3, 5 и
частично 7 применяются на практике. Принцип № 2 (заповедники создаются
навечно) был юридически узаконен в России на недолгое время в 1929 г., в
1960 г. и в СССР в 1981 г. В настоящее время ни в России, ни в других
странах СНГ он не действует.

Примерно также обстоит дело и с принципом абсолютной заповедности (№ 4).
Несмотря на то, что рядом декретов Российской Федерации он был узаконен в
1925, 1929, 1930 гг., уже в середине 1930-х в российском заповедном деле
данный принцип перестал применяться. Положением о заповедниках Главохоты
РСФСР 1962 г. предусматривалось выделение участков, «на территории которых
исключается всякое вмешательство человека в природные процессы», однако в
современном законе о российских заповедниках (1995) этот важнейший принцип
получил очень расплывчатую формулировку, предоставляя руководству
заповедников «право выбора». А в украинском, белорусском, казахском и др.
законах нет даже и этого.

Чем же объяснить, что классические принципы отечественного заповедного дела,
в основном сформулированные его классиками в самом начале 20 века, не могут
получить признание и спустя столетие? Ведь заповедники в странах СНГ
занимают не более одного процента территории, и навряд ли наносят какой-либо
экономический ущерб народному хозяйству.

Нашему народу, властным структурам становится очень непонятно и странно,
когда природоохранники говорят о необходимости выделения и защиты участков
дикой природы «навсегда». И не только они, но и некоторые ученые, называющие
себя экологами, никак не могут согласиться с предложением, имеющим вековую
историю, что в заповедниках хотя бы часть территории должна быть
неприкосновенной, абсолютно заповедной, что человек не имеет там права не
только хозяйничать, но и вмешиваться в природные процессы — тушить пожары,
стрелять волков, проводить научные опыты.

Противники соблюдения принципов заповедности нередко спрашивают: а что
важнее, эти принципы или реалии сегодняшнего дня? Однако от такого вопроса
попахивает обыкновенной демагогией, ибо всем хорошо известно, что
несоблюдение принципов называется беспринципностью. Создание новых
заповедников — это еще полдела. Необходимо добиваться их качества, то есть
соблюдения принципов заповедности.

Классические принципы отечественного заповедного дела (принципы
заповедности) могут остаться благими пожеланиями и через будущие 100 лет,
если деятели заповедного дела не начнут самым активным способом
распространять идеи экологической этики.

Только сменив антропоцентрическое сознание на экоэтическое, можно добиться
претворения всех принципов заповедности в жизнь.

Более того, только тогда можно ожидать, что самый радикальный из них —
принцип абсолютной заповедности распространит свое влияние на всю территорию
заповедников — вызвав к жизни новую форму ОПТ — этические заповедники.

Возможно, именно тогда воплотится в жизнь глубоко моральная идея великого
В.В. Докучаева, мечтавшего предоставить заповедные участки «в исключительное
пользование самой природы».


From: "kekz-office" <kekz-...@ukr.net>
Sent: Wednesday, April 24, 2013 9:31 AM
Subject: классические принципы заповедности

------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service: http://www.bellona.ru/enwl/
Russian: ENWL(discussions), ENWL-inf(FSU information), ENWL-misc(any topics)
English: ENWL-eng (world information)
en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://enwl.bellona.ru/pipermail/
and http://groups.google.com/group/enwl/
SEE ALSO: http://www.bellona.org (English)and http://www.bellona.ru
(Russian)
RSS: http://groups.google.ru/group/enwl/feeds?hl=ru
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------
ONLY if your address is subscribed:
Enwl-inf mailing list
Enwl...@enwl.bellona.ru
http://enwl.bellona.ru/cgi-bin/mailman/listinfo/enwl-inf

Reply all
Reply to author
Forward
0 new messages