第 八十 二期 2013.02.01 《藏智於民：開放政府資料的原則與現況》手冊發行前言

[創用CC電子報]

	第 八十二 期 2013.02.01
	這是由台灣創用 CC 計畫出版的電子報，創用 CC，是 Creative Commons 的中文名稱，希望透過「保留部分權利」的彈性授權，讓創作得以更加流通。 「網誌選輯」選出相關網誌 (Blog) 的最新文章，「CC 專題」提供創用 CC 專題報導。
	本期專文由台灣創用 CC 計畫主持人莊庭瑞先生撰寫。內容簡介剛由台灣創用CC計畫發行的《藏智於民：開放政府資料的原則與現況》手冊之編撰來由，以及開放政府資料議題的重要性。
	CC 網誌選輯
	OPEN的力量：散佈先行，獲利隨後 謝良奇 /編譯 當西班牙獨立電影公司 Riot Cinema Collective 開始製作名為宇航員 (The Cosmonaut) 的科幻電影時，該公司希望把擴大閱聽眾而非牟利擺在第一位。 因此他們的團隊選擇以創用 CC BY-SA 授權釋出這部電影的所有預告片。 結果 Riot Cinema 由此看到在內容釋出上採用創用 CC 的潛力。來自某位粉絲的原創藝術作品成了官方的電影海報。 另一位粉絲的混搭腳本則變成最後電影劇本的一部分。電影預告片混搭比賽從世界各地收到超過 90 件作品，Riot Cinema Collective 用這些粉絲的創作宣傳電影...(閱讀全文)   OPEN的力量：開放出版 謝良奇 /編譯 學術期刊可說是資訊的寶庫，但是通常難以取用而且費用高昂。總部位於倫敦的出版業巨頭 Bloomsbury 的學術出版品牌Bloomsbury Academic， 希望透過散佈旗下研究刊物的免費線上版本，以創用 CC 授權供非商業使用，來改變上述現狀。用戶可以在該公司網站以學科、主題、地點、 日期搜尋內容，網站並提供相關性排序與社群網路分享工具等額外功能。 Bloomsbury Academic 目前在不同學科下共有 10 種出版品以創用 CC 授權，包括由諾貝爾獎得主 John Sulton 爵士所編輯的...(閱讀全文) OPEN的力量：全面開放 謝良奇/編譯 1980 年代時，搖滾樂團 Tears for Fears 迅速的從大學電台寵兒成功跨入主流。 Curt Smith 與 Roland Orzabal 雙人組賣出 2200 萬張唱片，他們的歌曲變成流行搖滾名曲。 現在，該樂團的主唱和貝斯手 Smith 使用創用 CC 授權來發佈他的作品。2007 年 Smith 以 創用 CC BY-NC-SA 授權發行了半自傳性質的個人專輯「Halfway, pleased」。他說「在完全著作權之下， 人們希望獲准使用歌曲的要求曾讓我們應接不暇。如今，只要沒有以此獲利並且標示出處，他們無須詢問就可以盡情使用。」 ...(閱讀全文)   OPEN的力量：上傳教育 謝良奇/編譯 開放大學 (The Open University) 招收學生不論背景，它是世界上第一所成功的也是最大的遠距教學大學，擁有 40 個國家超過 25 萬名學生。 在 2005 年的新網站 OpenLearn 允許公眾存取並重用該校以創用 CC 授權的教材，進一步提升其開放性。 選擇採用創用 CC 授權而非發展自己的使用權限，該校省下了一大筆律師費。 學習與教學副主任 Patrick McAndrew 說「我們一開始為了替 OpenLearn 編寫可行的授權而準備了 10 萬英鎊的法律費用，不過因為採用了創用 CC 的緣故，結果一毛錢都沒用到。」...(閱讀全文)
	CC專題：《藏智於民：開放政府資料的原則與現況》手冊發行前言
	莊庭瑞/文
	政府部門和公有企業因為本身在運轉經營上的需要，會持續生產大量的資料與文件。這些資訊一般稱為「公部門資訊」(Public Sector Information; PSI)。 根據「經濟合作與發展組織」(OECD)的一項定義，公部門資訊具有以下的特質：「公部門因為其功能而直接產生（例如氣象資料，經濟統計）、以動態連續方式產生、 而且可以直接用於商業應用」。這些資料包括地理空間資料、人口統計、健康醫療資訊、社會經濟指標、科學研究資料庫等。許多這些資訊不僅是公共出資的研究產出， 對眾多研究者也有很大助益。公部門資訊目前常以數位的方式呈現，且可以透過網路直接取得，也因為這些資訊的普遍價值，許多國家持續推廣它的使用。 「開放政府資料」（Open Government Data）是這幾年來很受到重視的議題。除了公部門資訊在釋出使用的政策與經濟議題之外，因為政府資料的可以公開取得， 是否進而達到公民政治參與，透明化政府治理等效益，也是眾人關注的焦點。在資料整理、釋出、連結、使用上所涉及的技術標準與資料格式，也是重要的議題， 資訊技術廠商與服務提供者更是多方注目。「開放政府資料」除了有助於資訊服務新興活動的發展，這些資料本身也能增進許多市場本身的透明和效率，有利個 人成為社會經濟活動的積極參與者，並促進相關研究工作的進行。除了在經濟層面上直接與間接的益處之外，公部門資訊的即時與正確發布，也是公部門行政效率的 一種指標；政府資訊可被自由取得和使用，也是政府體制透明負責的表徵，人民當家作主的例證。 「台灣創用CC計畫」 (Creative Commons Taiwan) 在中央研究院資訊科技創新研究中心之下執行，向來關心著作的公眾授權使用，對於「公眾領域」 (Public Domain) 議題也多有關注。政府資料的生產源自眾人稅賦所支撐的政府部門（甚或源自公民本身的活動紀錄），彙集而為眾人自由使用，應被視為「公眾領域」的一環。 在 2011 年 12 月 14 日，台灣創用CC計畫舉辦「開放政府資料：現況、願景、策略」的座談會 (http://creativecommons.tw/blog/20111129)，為在民間、政府、學界 各自進行相關工作的眾人, 提供了一場對話與討論的空間。因為「開放政府資料」的議題日益重要且面相多樣，我們覺得需要再進一步整理現狀釐清原則，於是決定 編寫一本手冊於 2012 年出版，以供各界參考。 《藏智於民：開放政府資料的原則與現況》這本手冊的編寫，從 2012 年暑期開始進行，委由陳舜伶小姐擔任主編，大部份內容由陳舜伶小姐以及林珈宏先生 兩位撰寫，我也參與一部份。李治安教授、林誠夏先生、張藝鴻先生三位詳閱多次版本稿件，提供很多寶貴的意見。至於手冊的出版時程，因為本人關係多有延誤， 多虧台灣創用CC計畫經理周文茵小姐的耐心督促，並打理出版作業的眾多細節與繁複程序。現在已是 2012 年歲末時刻，在此特別感謝以上諸位的同心協作， 讓這本手冊終於可以順利問世。 手冊的電子檔網址為：http://creativecommons.tw/downloads/handbook_open_gov_data_2012.pdf，歡迎來函索取紙本的實體手冊。 最後，希望這本手冊對讀者您有一些幫助，亦歡迎您不吝給我們批評建議。
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編輯：周文茵、莊庭瑞
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