Willi,
Lendo seu post, na verdade o primeiro parágrafo, onde você fala do fato dos pregões de softwares serem fortemente baseados em Pontos de Função, me lembrei de algo curioso que presenciei aqui nos EUA.
Atualmente estou morando em Austin, e enquanto ainda estou resolvendo entraves burocráticas pra poder trabalhar, tenho preenchido meu tempo estudando e participando o máximo possível da comunidade de desenvolvimento de software por aqui.
Pra isso, tenho ido a vários SIGs, e em um deles - o Lean Software Austin - o tema da última reunião foi: Métricas.
Pois bem, o grupo é liderado pelo Scott Bellware, que é um grande fã dos Open Spaces. Então, a reunião começou com um Brainstorm de todas as métricas que o pessoal conhecia. Todo mundo foi falando - Cobertura de Código, Complexidade Ciclomática, Bugs x Linha de Código - não havia juízo de valor, apenas devíamos identificar todas as métricas para depois selecionar 3 que mais interessassem para explorarmos usando os 5 whys.
Depois de um tempo de brainstorming, me toquei que ninguém havia citado Function Points. E qual foi minha surpresa quando citei os tais pontos de função. Me pediram pra explicar o que era, pois boa parte dos presentes não sabiam nem o que é Pontos por Função. Alguns poucos - mais velhos - explicaram apenas que era uma métrica complexa, mas não me pareceram conhecer muito do assunto. Quando contei que havia até certificação para contadores de ponto de função começaram a rir, achando que eu tava de sacanagem.
É engraçado poder constatar estas diferenças culturais. O que é standard em Brasília - e considerado razão absoluta algumas vezes - não é nem conhecido aqui em Austin.
Com relação às licitações, realmente é uma tarefa bem difícil, já que a cultura do governo, infelizmente, é baseada em culpa e não em resultados. A prioridade é se blindar e ter a quem culpar, mesmo que isso implique em reduzir drásticamente as chances de sucesso.
Mas, cabe a nós lutarmos contra isso. Ou tentar contornar, ao menos.
Enfim, continuem o bom trabalho. Quem sabe daqui uns anos teremos que explicar o que são Pontos por Função por aí também.
- Pedro Reys